乐山市召开2018年全市民政工作会
发布时间:2018年03月07日

3月5日,乐山市召开2018年全市民政工作会,会议主要任务是全面学习贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实中央、省、市系列重要会议和2018年全省民政工作会议精神,总结2017年工作,部署2018年任务,砥砺奋进开创乐山民政事业新局面。会议由乐山市民政局党组成员、副局长先平主持,民政局党组书记、局长兰波出席会议并讲话。

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会议回顾了2017年全市民政工作成绩,传达了2018年全国民政工作会议和全省民政工作会精神,安排部署了2018年全市民政重点工作。

会议指出,2017年在市委、市政府和省民政厅坚强领导下,在全市民政干部职工共同努力下,全市民政工作实现持续稳定发展。全市民政系统紧紧围绕新时代民政工作新常态,不断提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,落实管党治党责任,加强工作作风和职业道德建设,民政队伍精神面貌呈现新变化。全市民政系统紧紧围绕新时代民政工作新要求,不断深化责任意识、使命意识、服务意识、宗旨意识,坚持民生导向、问题导向、法治导向,各项民政事业取得新突破。

会议强调虽然近年来乐山市民政事业发展取得了较好的成绩,但我们更要清醒地看到,全市民政工作整体水平不高、工作亮点不够、创新举措不多、个别业务工作与先进市州相比存在较大差距的情况还依然突出,基层民政力量较为薄弱、能力和作风与社会期盼不相适应等问题还继续存在。一是抓落实意识有待强化。要突出重点、领导带头、上下联动、雷厉风行抓落实。二是要规范完善最低生活保障制度。三是要全面还清民生工程欠账。四是要全力推进“集中供养+居家救助”。五是基层能力有待提升。

会议要求2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,全市民政系统面临更加繁重的任务。今年全市民政工作的总体思路是:树立一个主题,即:“践行十九大精神,顺应新时代变革,围绕党政工作大局、争创一流工作业绩,这是全年工作的指导思想。明确一个主线,即:聚焦人民群众所需,提升保障服务能力、夯实基层民政基础、提升依法治理能力、激发创新创业动力,这是全年工作的规划路径。确保实现“四个新”,即:“不断提升工作质效,力求在改善民生上取得新成就,在创新社会治理上取得新进展,在提升服务水平上取得新成效,在推进民政事业改革发展上取得新突破”,这是全年工作的奋斗目标。

一要围绕“七个坚持”,把握工作要求。一是坚持为民理念,强化使命责任。党的十九大对人民的承诺,民政人责无旁贷。要精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党的宗旨与民政职责融为一体,让“民政为民、民政爱民”理念在全市民政系统落地生根。二是坚持高点定位,提升目标追求。市委“走在前列、干在实处”的工作取向,完全符合民政实际,必须坚决贯彻、对标落实,做到境界要高、标准要严、动力要足。三是坚持问题导向,找准穴位着力。问题意识就是忧患意识、危机意识,也是进取意识。要以壮士断腕的勇气,正视问题,找准差距,尽快补齐缺项,做强弱项,接长短板,实现高质量发展。四是坚持改革创新,培育工作亮点。要选准改革领域,从群众最不满意的事项做起;勇于自我否定,做到兴利除弊;创新体制机制,着力改进管理方式和工作方式。五是坚持强化作风,锤炼过硬队伍。“作风建设没有休止符,永远在路上”。对民政系统尚未根除的老问题、开始蔓延的新问题,要严肃对待,常抓整改,坚决摒弃,确保民政系统作风过得硬,事业快发展。六是坚持能力建设,提升现代素质。建设新时代民政,高素质队伍永远是第一要素。要加强能力培训,着力提升队伍素质;要贴近实战,做到学以致用、学以管用、学以即用。力争通过一至二年努力,民政系统队伍素质上一个大台阶。七是坚持底线思维,确保安全稳定。要守住安全生产、信访维稳底线,营造和谐有序的社会氛围。

二要聚焦“五个重点”,落实工作任务。一是兜住民生底线,保障困难群众基本生活,提高防灾减灾救灾能力。要加强农村低保制度与扶贫开发的有效衔接,确保农村低保标准动态高于国家扶贫标准,系统推进脱贫攻坚对口帮扶。要开展重性精神病专项救治,努力减少因病致贫、因病返贫。要鼓励和引导社会组织参与脱贫攻坚,积极对接推进“两县一区”省级社工补助项目,鼓励培育一批地方社会组织参与脱贫攻坚。要进一步完善最低生活保障制度,加强困难群众基本生活救助绩效评价,持续抓好“集中供养+居家救助”,深入挖掘典型案例。要加强和改进临时救助、继续推进重特大疾病医疗救助。要扎实抓好民生工程和民生项目,确保项目如期完成。要聚焦自然灾害应对,办好在乐举行的全省减灾救灾工作会,科学完善救灾物资储备体系,加强灾害信息报送统计,切实发挥综合协调作用,增强防灾减灾能力。二是突出有效供给,重点加快养老服务业发展,完善社会福利体系。要加快推进农村养老服务体系建设,建立健全农村留守老人关爱保护机制,加快推进“四个转变”,推进农村养老床位适老化改造,确保新建农村养老院项目如期投用。要持续巩固养老院服务质量建设专项行动,建立健全老年人入住评估制度,继续开展养老护理人员业务培训和安全教育培训,加强服务设施、设备改造,完善安全应急应对机制,提升风险防控能力要继续试点老年大学、社会组织与养老机构合作,不断丰富老年人的娱乐生活和精神需求。促进医养融合健康发展,提高养老机构提供基本医疗服务的能力。要完善老年优待政策,推进养老机构责任险和老年人意外伤害险工作。要大力发展适老产业,充分利用第二届“四川老博会”的契机,继续对接高端适老化产品销售机构在我市的入驻,大力促进我市新型“石墨烯”电暖用品在全省、全市养老机构的推广应用,加强引导高端养老服务品牌在乐投资。要加强慈善募集,创新募集方式,积极发展“互联网+”慈善,强化社会动员,发掘个人募集潜力,整合各地慈善公益力量,促进“上下联动”,打造乐山慈善“一盘棋”格局。要继续发展福彩公益事业,强化市场营销手段和宣传水平,提升福利彩票销售能力,积极推进福彩公益项目建设,督促落实福彩公益项目标识标牌设置,扩大福彩公益影响力。三是强化工作合力,推进军民融合发展,维护退役军人合法权益。要聚焦强军目标,以维护军人合法权益为根本,切实增强服务国防能力,加强优抚安置工作的法治化、规范化建设。要继续推行“阳光安置”,大力促进退役士兵就业创业,拓宽退役士兵安置渠道。要规范优抚对象认定标准和程序,加强优抚数据精细化管理。要巩固深化涉军维稳工作,进一步落实“一岗双责”,加强重点人员、重点时段的维稳工作力度,按照“四个一批”工作要求,有效化解矛盾,防止恶性事件和群体性事件发生。要推动双拥工作做深做细做实,大力宣传先进经验和典型模范,积极开展新一轮省级双拥模范城创建工作,持续开展“军地互动”“军民共建”工作,做好驻乐部队经常性走访解困慰问。四是聚焦乡村振兴,培育社会组织,完善基层社区治理能力。要完善社区治理体系,推动社会治理重心向基层下移,要持续探索完善村(居)务信息公开形式,抓好村规民约的健全提升,促进“四好”建设。要着力推进社区治理服务创新,积极推进法治示范社区、防灾减灾综合示范社区、第三次全国和谐示范社区创建。要着力完善社区服务功能,建立健全面向城乡社区居民群众,设施配套健全、服务功能完善、服务队伍优良的社区综合服务体系。要加快培育社会组织,落地社会组织孵化中心项目建设,大力发展社区服务类和公益慈善类社会组织,坚持发展与监管并重,依法查处社会组织违法行为。要稳妥推进社会组织直接登记和行业协会商会与行政机关脱钩,进一步树立服务理念,加大政府购买服务力度。五是坚持均衡发展,推动社会专项事务工作,不断满足群众服务新需求。要进一步加大协调配合力度,全力推进市殡仪馆迁建“挂图作战”项目建设。要健全群众祭扫安全管理协调机制,实施节地生态安,推动惠民殡葬全覆盖,推进农村公益性公墓、骨灰堂试点工作,积极稳妥推进火化区扩面。提升区划地名服务经济和社会发展能力,做好市中区更名和符合条件的乡撤乡设镇协调工作,切实加强行政区域界线管理,扎实推进地名标准化建设,做好第二次全国地名普查成果转化,开发保护地名文化成果。要加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护,深入开展合力监护、相伴成长专项行动,探索对社会散居孤儿家庭的养育指导和监督。要健全未成年人社会保护体系,加强未成年人合法权益保护,把《乐山市未成年人保护办法》真正落到实处。要进一步完善流浪乞讨人员救助管理协同机制,提升管理服务质效。要下大力气加强婚姻登记机关标准化建设,为社会提供优质服务。

    各区县民政局局长、办公室主任,各直属事业单位主要负责同志,市纪委派驻市人社局纪检组长,市民政局全体领导班子、机关中层干部等参加了会议。(乐山市民政局)


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